כמה משלמת המדינה לנפגעי עבירות מין? אומדן כלכלי שממחיש את גודל הנזק
עבד מחזיק מפתח
תוכן עניינים:
כמה משלמת המדינה לנפגעי עבירות מין? אומדן כלכלי שממחיש את גודל הנזק
כאשר המדינה דנה בעלויות של טיפול בעברייני מין, קל יחסית למצוא אומדנים לגבי עלות הטיפול בעבריין עצמו.
קשה הרבה יותר למצוא נתון בסיסי אחר: כמה כסף משלם המוסד לביטוח לאומי לנפגעי עבירות מין שנשארו עם נכות בעקבות הפגיעה?
בדיקה של נתוני הכנסת, הביטוח הלאומי ונתונים שפורסמו על עבירות מין בישראל אינה מספקת תשובה ישירה לשאלה הזו.
לא נמצא נתון רשמי המפרט כמה מנפגעי עבירות המין בישראל מקבלים בפועל קצבת נכות כללית בשל השלכות הפגיעה.
עם זאת, באמצעות הנתונים הקיימים ניתן לבצע אומדן סדר גודל.
התוצאה מצביעה על כך שגם תחת הנחות שמרניות, העלות הכלכלית של נכות בקרב נפגעים עשויה להיות גבוהה פי כמה וכמה מהסכומים שהמדינה מעריכה לצורך טיפול בעברייני המין עצמם.
נקודת המוצא: כמה נפגעים יש?
במסמך של מרכז המחקר והמידע של הכנסת משנת 2005, שעסק בעבירות מין בקטינים, הוצגו בין היתר הנתונים הבאים:
- כ-3,500 קטינים הופנו מדי שנה לפקידי סעד בעקבות פגיעה מינית.
- בין 2,282 ל-2,888 תיקי משטרה נפתחו מדי שנה בגין עבירות מין בקטינים.
- בשנת 2004 נרשמו 8,049 פניות חדשות למרכזי הסיוע, מתוכן 3,966 של ילדים מתחת לגיל 18.
נתונים עדכניים יותר של הפרקליטות לשנת 2024 מצביעים על:
- 4,628 תיקי עבירות מין והטרדה מינית שנפתחו.
- 5,722 חשודים.
- 667 כתבי אישום נגד 685 נאשמים.
המספרים הללו אינם זהים למספר הנפגעים, אך הם מאפשרים לקבל מושג לגבי סדר הגודל של התופעה.
כמה שווה קצבת נכות?
קצבת נכות כללית מלאה ליחיד בשנת 2026 עומדת על כ-4,771 ש"ח בחודש.
כלומר:
4,771 × 12 = 57,252 ש"ח בשנה
זהו הסכום השנתי עבור מקבל קצבת נכות מלאה אחד בלבד.
ומה אם רק חלק קטן מהנפגעים מקבלים קצבה?
מאחר שאין נתון רשמי לגבי שיעור נפגעי עבירות המין שמוכרים כנכים, ניתן לבצע ניתוח רגישות.
| בסיס שנתי | 5% מקבלים קצבה | 10% מקבלים קצבה | 20% מקבלים קצבה |
|---|---|---|---|
| 3,500 נפגעים | כ-10 מיליון ש"ח | כ-20 מיליון ש"ח | כ-40 מיליון ש"ח |
| 4,628 תיקים | כ-13.2 מיליון ש"ח | כ-26.5 מיליון ש"ח | כ-53 מיליון ש"ח |
| 8,049 פניות | כ-23 מיליון ש"ח | כ-46.1 מיליון ש"ח | כ-92.2 מיליון ש"ח |
חשוב להבין: המספרים בטבלה מייצגים רק מחזור אחד של נפגעים ולשנה אחת של תשלום.
העלות האמיתית מצטברת לאורך שנים
נכות אינה מסתיימת בסוף השנה שבה אירעה הפגיעה.
נפגע שהוכר כבעל נכות משמעותית עשוי לקבל קצבה במשך שנים רבות.
נשתמש לדוגמה בנתון של 4,628 תיקי עבירות מין בשנה ונניח, לצורך האומדן בלבד, כי 10% מהנפגעים מגיעים בסופו של דבר למצב המזכה בקצבת נכות מלאה.
מדובר בכ-463 מקבלי קצבה חדשים בשנה.
463 מקבלי קצבה כפול 57,252 ש"ח בשנה הם כ-26.5 מיליון ש"ח עבור כל מחזור שנתי חדש.
אם הקצבה משולמת בממוצע במשך מספר שנים, העלות המצטברת במצב יציב עשויה להיראות כך:
| משך ממוצע של תשלום הקצבה | עלות שנתית משוערת במצב יציב |
|---|---|
| 5 שנים | כ-132 מיליון ש"ח |
| 10 שנים | כ-265 מיליון ש"ח |
| 15 שנים | כ-397 מיליון ש"ח |
ומה המדינה העריכה לגבי טיפול בעברייני המין?
כאן מתקבלת השוואה מעניינת במיוחד.
בשנת 2005 הכין מרכז המחקר והמידע של הכנסת אומדן לעלות הצעת חוק שעסקה בטיפול תרופתי ופסיכולוגי בעברייני מין.
האומדן הראשוני התבסס על 26 עבריינים בשנה והגיע לעלות שנתית מרבית של כ-778 אלף ש"ח.
בשנת 2010 עודכן האומדן בצורה משמעותית.
ההנחה החדשה הייתה של כ-100 עברייני מין מורשעים בשנה.
עלות הטיפול המצטברת הגיעה, במצב שבו מספר מחזורי טיפול פועלים במקביל, לכ-7.8 מיליון ש"ח בשנה.
הפער: מיליונים מול מאות מיליונים
אם האומדן שהוצג כאן קרוב אפילו באופן חלקי למציאות, מתקבלת תמונה מעניינת:
עלות טיפול שנתית בעברייני מין:
כ-15.8 מיליון ש"ח
לעומת
אומדן אפשרי של תשלומי נכות לנפגעים:
כ-100–400 מיליון ש"ח בשנה
אין משמעות הדבר שזהו הסכום שהביטוח הלאומי משלם בפועל.
אין כיום נתון ציבורי שמאפשר לקבוע זאת.
אולם החישוב ממחיש נקודה כלכלית משמעותית:
גם אם רק אחוז קטן יחסית מנפגעי עבירות המין נותרים עם נכות המזכה בקצבה, העלות המצטברת של הפגיעה בנפגעים עלולה להגיע למאות מיליוני שקלים לאורך זמן.
וזו עדיין רק חלק מהעלות
גם האומדן הזה אינו כולל שורה ארוכה של עלויות נוספות שעלולות להיגרם בעקבות עבירות מין:
- טיפול פסיכולוגי ופסיכיאטרי.
- אשפוזים ושירותי בריאות.
- שיקום מקצועי.
- אובדן יכולת השתכרות.
- תשלומי רווחה נוספים.
- היעדרות משוק העבודה.
- הוצאות מערכת המשפט והמשטרה.
- הוצאות שירותי הרווחה.
מבחינה כלכלית טהורה, טיפול יעיל ומניעה של עבריינות חוזרת אינם רק עניין של הגנה על הציבור.
הם עשויים להיות גם השקעה שמונעת מהמדינה הוצאות עתידיות גדולות בהרבה.
הסתייגות מתודולוגית חשובה
המספרים במאמר זה הם אומדן בלבד.
אין כיום נתון רשמי המפרט כמה נפגעי עבירות מין מקבלים קצבת נכות כללית כתוצאה ישירה מהפגיעה.
בנוסף:
- לא כל תיק מייצג נפגע ייחודי.
- לא כל פנייה למרכז סיוע היא פנייה של נפגע חדש.
- לא כל נפגע מפתח נכות המזכה בקצבה.
- לא כל מקבל קצבת נכות מקבל קצבה מלאה.
- חלק מהנפגעים עשויים לקבל קצבה מסיבות רפואיות נוספות.
לכן אין להציג את הסכומים כאילו הם נתוני הביטוח הלאומי.
מטרת החישוב היא להציג סדר גודל אפשרי ולבחון את היחס בין עלות הטיפול בעבריינים לבין העלות הכלכלית ארוכת הטווח של הנזק לנפגעים.
מקורות הנתונים:
מסמכי מרכז המחקר והמידע של הכנסת בנושא עבירות מין וטיפול בעברייני מין;
נתוני הפרקליטות לשנת 2024;
נתוני קצבת נכות כללית של המוסד לביטוח לאומי.
החישובים והאומדנים במאמר אינם נתונים רשמיים של המוסד לביטוח לאומי.
About The Author
